Allard & Partners · 2018–2021 · Ministerio del Deporte / IND
Dentro de las labores que tuve en Allard&Parters, una de las principales fue estar a cargo del Estudio de accesibilidad espacial a escala nacional para identificar zonas con déficit de infraestructura deportiva, cubriendo el 80% de la población del país mediante el método E2SFCA. El estudio, en cuanto a la metodología, se sostuvo en la metodología de mi Trabajo Final de Master (TFM) en la Universidad Autónoma de Barcelona (Financiado por BECAS CHILE), por lo que el ejemplo y resultados a continuación, son de mi TFM que fue aplicado a la ciudad de Iquique - Alto Hospicio. Mis agradecimientos al equipo con quien trabaje durante mi estadía: Alejandro L., Florencia, Daniela, Diego, Alejandro D., María Ignacia, Jaime, Alejandra, Francisco, Fernando y Pablo
Ministerio del Deporte de Chile · Instituto Nacional del Deporte (IND)
Allard & Partners
2020 – 2021
Todos los centros urbanos con más de 5.000 habitantes a lo largo de Chile
El Ministerio del Deporte y el Instituto Nacional del Deporte (IND) requirieron un estudio que les permitiera tomar decisiones informadas sobre dónde invertir en nueva infraestructura deportiva a escala nacional. La pregunta central era territorial: ¿qué zonas del país presentan mayor desigualdad en el acceso a instalaciones deportivas para la población adulta?
La respuesta no podía limitarse a contar instalaciones por región — necesitaba incorporar la distribución espacial real de la demanda, la capacidad de la oferta existente y el tiempo efectivo de desplazamiento entre la población y cada instalación. Para ello, el estudio adoptó el método Enhanced Two-Step Floating Catchment Area (E2SFCA), el estándar metodológico más robusto disponible para este tipo de análisis de accesibilidad espacial.
Los informes resultantes sirvieron como insumo estratégico interno del IND y el Mindeporte, orientando decisiones de inversión en infraestructura deportiva hacia las zonas con mayor déficit y menor accesibilidad relativa.
El núcleo metodológico del estudio es el método E2SFCA (Enhanced Two-Step Floating Catchment Area), que supera las limitaciones de métodos anteriores al integrar simultáneamente la distribución de la demanda (población adulta), la capacidad de la oferta (superficie de instalaciones deportivas en m²) y un factor de decaimiento por distancia que refleja el comportamiento real de movilidad de los usuarios.
A diferencia de índices simples de cobertura, el E2SFCA modela la competencia entre usuarios por el acceso a cada instalación, produciendo un índice de accesibilidad espacial continuo que puede compararse entre ciudades y territorios.
Flujo completo del análisis: desde los datos de entrada hasta la identificación de agrupaciones espaciales de alta y baja accesibilidad mediante Getis-Ord-Gi*.
La función gaussiana fue seleccionada por presentar la menor suma de residuos al cuadrado (SRC = 0,068) en la regresión no lineal por mínimos cuadrados sobre datos de movilidad no motorizada de la encuesta SECTRA. El parámetro β fue estimado a partir de viajes por motivos recreacionales y otros, agrupados en segmentos de 300 segundos.
El E2SFCA se ejecuta en dos pasos: primero asigna a cada instalación un ratio que pondera su capacidad (m²) contra la demanda alcanzable; luego cada manzana suma los ratios de todas las instalaciones accesibles, ponderados por distancia. El resultado es un índice de accesibilidad espacial comparable entre ciudades.
A diferencia de métodos con áreas de captura discretas, el E2SFCA con relación espacial continua asigna un peso único a cada par origen-destino según la función gaussiana calibrada. No existe un umbral de exclusión: a mayor tiempo de caminata, el peso tiende asintóticamente a cero.
El paso 1 calcula para cada instalación cuánta oferta (m²) corresponde por adulto ponderado por distancia — modelando la competencia entre usuarios. El paso 2 acumula esos ratios desde todas las instalaciones alcanzables por cada manzana, también ponderados por distancia. El índice Aᵢ resultante es comparable entre ciudades y entre sectores de una misma ciudad.
El estudio operó a escala nacional, abarcando todos los centros urbanos chilenos con más de 5.000 habitantes. Este umbral fue determinado metodológicamente para garantizar la disponibilidad de datos censales robustos y una masa crítica de instalaciones deportivas que permitiera calcular índices de accesibilidad estadísticamente significativos.
La cobertura resultante alcanza aproximadamente el 80% de la población nacional, concentrada en los centros urbanos donde reside la mayor parte de la población adulta y donde la política pública de infraestructura deportiva tiene mayor impacto potencial.
Para cada ciudad, el análisis se realizó a nivel de manzana censal (la unidad espacial más desagregada del Censo 2017 del INE), permitiendo identificar diferencias intraurbanas de accesibilidad — no solo entre ciudades, sino dentro de cada ciudad, distinguiendo el centro de la periferia, los sectores de alta densidad de los de baja densidad, y los territorios bien servidos de los deficitarios.
Los resultados del estudio (caso Iquique-Alto Hospicio) evidencian que la disponibilidad agregada de infraestructura deportiva a escala de ciudad oculta desigualdades territoriales significativas al interior de cada centro urbano. Los hallazgos se presentan tomando como caso ilustrativo la ciudad de Iquique – Alto Hospicio.